關于切實解決我國在海外工作人員子女入學問題的提案
近年來，隨著我國經濟的崛起和“一帶一路”戰略的實施，越來越多的中資企業選擇“走出去”，尋找新的發展空間。其中非洲是中國向西推進“一帶一路”建設的重要落腳點，非洲現有的54個國家和6個地區中，中資企業基本全部覆蓋，大量中資企業員工來到非洲參與“一帶一路”建設，在非洲的華人華僑數量也與日劇增。2000年非洲華人華僑數是24萬，2006-2007年增長到55萬，到2012年已近110萬。預計在未來，非洲華人華僑數量將持續不斷地快速增長。
非洲的華人華僑在促進當地經濟發展、推動國家“一帶一路”建設的同時，也面臨著很多現實的困難，最突出的就是子女的教育問題。由于非洲的整體經濟相對落后，全非洲到目前還沒有一所華文學校，很多華人華僑的子女不得不留在國內接受教育，成為長期無法與父母團聚的留守兒童，身心健康狀況令人堪憂。美國、加拿大、法國等發達國家在海外都建有大量的“美國學校”、“加拿大學校”，教學體系和師資力量與本國國內無異，這些國家的僑民子女可以在當地接受母語教育。海外的華人華僑迫切希望在海外也有與國內課程接軌、水平相當的華文學校，讓他們的子女在身邊就能接受良好的教育，傳承中國文化。
為了有效解決在海外工作人員的子女入學問題，解決他們的后顧之憂。也為了向世界人民展示中國和中國教育，傳播和推廣中華文化，提升中國的影響力和軟實力。特提出建議如下：
第一、在海外逐步設立“中國學校”。由國家教育部、國務院僑辦牽頭，主動建立科學合理有效的海外華文教育教學體系，組織教育專家和優秀教師編寫針對海外華文教育的各類高質量教材，并組織開展師資培訓、學術交流、巡回講學等活動。制定和完善促進華文教育持續發展的相關政策，推動國內教育機構和企業承認海外華文教育的學歷和認證，加強與畢業僑生的聯系，鼓勵海外僑生回國效力。
第二、設立海外華文教育基金。由國家資助，民間參與，對海外華文學校的基礎設施建設，師資培訓和教育經費等方面予以資助。鼓勵民間資本、民營企業、民間機構積極參與海外的華文教育，興建華文學校，對其中發揮重要作用的給予一定的補助和獎勵。加強與海外各國僑團、僑社、僑領的合作和交流，借助其力量和資源助推海外華文教育的發展。
第三、轉變觀念，創新模式。改變傳統的課堂教學方式，充分發揮互聯網時代的優勢，利用直播平臺、網絡云技術、智慧教學等多種方式將國內優秀的教育資源導入海外的華文學校，實現深度共享，使海外華人華僑的子女也能享受到與國內優秀學校相同的教育質量。
第四、試點先行，逐步推進。在海外，可以先在非洲實現小學和初中的華文教育，隨著辦學經驗的積累，再逐步發展到高中、職業教育和高等教育。先在肯尼亞、坦桑尼亞、加納等與中國傳統友誼深厚的國家建校試點，再逐步輻射到其它中資企業和華人華僑較多的非洲國家，最終實現海外國家和地區全覆蓋。
第十三屆全國政協委員
新華聯集團董事局主席
二〇一九年二月二十八日
